2016年，国务院批准山西省新增政府债务限额264亿元，山西省财政坚持“四个紧扣”原则，严格按因素法制定新增政府债务分配方案，充分发挥债务资金稳增长、调结构、促改革的积极作用。山西山东商会也非常支持这种债务分配方式并辅助山西省财政厅更好的完成！那么具体的方式如下：

　　一是紧扣政府工作重点。落实中央精准扶贫政策要求，根据各市2016年脱贫任务安排22亿元用于扶贫开发；安排10亿元弥补高校原先通过银行贷款在建项目的融资缺口；安排25亿元解决清退煤炭企业抵押金问题，缓解煤炭企业经营困难；安排15亿元支持太焦、大张、阳大铁路和“气化山西”等省级重点项目建设，确保项目进度。

　　二是紧扣债务风险指标。将政府债务风险作为新增债务分配的重要依据，通过2016年举债空间、2016-2020年偿债空间两个指标科学衡量各市债务风险，两个指标权重达到40%，实现低风险地区多分配、高风险地区少分配，从而激励高风险地区主动化解债务风险。同时要求各市在分配新增债务时也要充分考虑债务风险因素，适当降低高风险地区分配规模。

　　三是紧扣建设投资需求。为保障各市正常建设资金需求，防范在建项目资金链断裂风险，山西省加大对各市新增债务分配力度，共计分配229亿元，比2015年的141亿元增加88亿元，增长62.4%，比全省平均增速54.4%高8个百分点。在具体分配过程中，还适当考虑各市2015年债务基数，防止各市政府投资规模出现大幅波动。

　　四是紧扣政府债券管理情况。将新增债务分配与政府债券管理工作挂钩，对截至2016年5月底第一批置换债券置换完成率较低、未及时报备四方协议和新增专项债务项目的市暂停发行政府债券，并要求6月底前将全年置换债券项目四方协议全部签署、第一批置换债券资金全部支出后，再适时启动债券发行工作。未按期整改到位的，将约谈相关市财政部门主要负责人、通报同级政府或核减债券额度。

      转载于：山西省财政“四个紧扣”科学分配政府债务资金