民营企业迎来新的春天
　　山西省支持民营企业发展大会在太原召开
　　骆惠宁出席并讲话  楼阳生主持
　　山西省山东商会伊纪余会长受邀参加

　　11月26日上午，山西省支持民营企业发展大会在太原隆重召开。会议进一步深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，对支持我省民营经济发展工作进行全面部署，宣介支持民营经济发展的若干意见，公布省领导联系民营企业制度和名单，对山西省第四届优秀中国特色社会主义事业建设者进行表彰，充分表明省委省政府持续支持民营经济发展的坚定态度。省委书记骆惠宁出席会议并讲话。他强调，要以习近平总书记民营企业座谈会和视察山西重要讲话精神为指导，紧紧抓住新的窗口期和机遇期，不断增强责任感紧迫感，以更大的决心、更优的好政策、更好的环境，真正肩负起推动民营经济发展壮大的历史使命，为　　山西在“两转”基础上全面拓展新局面贡献力量。省委副书记、省长楼阳生主持会议。

　　冬日的山西大剧院会场内暖意融融、气氛热烈，300多位民营企业家代表与各级各单位负责人汇聚一堂，共商山西民营企业发展大计。山西省山东商会会长伊纪余、秘书长兼副会长刘小虎、副会长付卫亮、李怀东代表山西省山东商会参加大会。

　　山西省工商联副主席梁荣（中）
　　山西省山东商会会长伊纪余（左）
　　山西省山东商会副会长付卫亮（右）

　　骆惠宁在讲话中指出，习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话，发出了新时代大力支持民营经济发展壮大的最强音。讲话导向鲜明、思想深刻，全面阐述了我们党坚持我国基本经济制度、坚持“两个毫不动摇”的一贯方针，有力回答了在新的历史背景下如何看待民营经济、如何支持民营经济发展壮大的时代课题，对于解决当前突出问题、推动党和国家事业长远发展都具有指导意义，是山西在“两转”基础上开创新局面的重要遵循。我们一定要深刻领会、准确把握讲话的时代背景、重大意义、立场观点和方法举措，站在党和国家全局的高度，以更有力的行动，推动我省民营经济不断发展壮大。

　　山西省山东商会副会长李怀东

　　围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，结合我省出台的文件，骆惠宁从五个方面提出要求。第一，在思想认识上再深化，进一步扛起支持民营经济发展的历史重任。在深刻阐述习近平总书记重要讲话提出的重大思想观点后，骆惠宁强调，全省上下一定要站在“两个维护”的政治高度，坚守“三个没有变”立场，坚定不移鼓励、支持、引导非公有制经济发展，旗帜鲜明反对任何否定、怀疑、动摇我国基本经济制度的言行，用发展的办法解决前进中的问题，坚决落实好习近平总书记强调的6个方面政策举措，实施好我省出台的“若干意见”，让民营经济加速健康发展，让全社会创造活力充分迸发。他阐述了近年来省委省政府发展壮大民营经济的政策举措，推动民营经济发展态势发生的深刻变化，分析了我省民营经济发展与先进地区存在的差距。指出，在我省改革发展的不同历史阶段，山西民营经济都发挥了重大作用。在我省实现“两转”的历程中，民营企业家和领导干部一样经受了重大考验，民营经济和国有经济一样做出了积极贡献。在全面建成小康社会、推进资源型经济转型、实现高质量发展的新征程中，我省民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。要坚信，民营经济强、山西经济才能强，民营经济转、山西经济才能转，民营经济活、山西经济才能活。要坚信，在山西实现“两转”的历程中，民营经济与国有经济一样功不可没，在山西开创新局的征途上，民营经济与国有经济同样还将大有作为！
　　第二，在政策支持上再给力，进一步提高民营企业的政策获得感。骆惠宁指出，这次制定政策时，省委省政府紧紧围绕习近平总书记指出的问题，全面贯彻落实中央精神，提出了一系列支持举措，形成了具有山西特点的支持民营经济发展壮大的政策创新，进一步在民营企业迫切期待的市场开放、简政放权、要素配置、财税支持、信贷融资、人才引进、降低运行成本等方面实现了新的突破。他强调，政策的生命力在执行，各级各部门要夯实政策落实的责任，讲究政策执行的方式，强化政策实施的担当。这次“若干意见”提出的政策中，有的直接为企业发展提供“真金白银”，如扩大财政奖补类项、实行普惠性税费优惠政策、合理降低保险缴费负担、组建政策性纾困救助基金、建立接续还贷周转资金、增加省级融资再担保资本金等，要说到做到、认真兑现。有的是为民营企业拓展发展空间，如支持参与国企混改、政府采购支持、“标准地”出让、公平竞争审查、电力市场化交易、转型升级激励机制等，要打破藩篱、坚持创新。
　　第三，在优化环境上再突破，进一步激发民营企业创新创业的热情和活力。骆惠宁指出，这次出台的文件坚持“补考”“赶考”一起抓，借鉴先进地区的经验，在已出台相关措施的基础上，进一步从妥善处理涉案民企、兑现政府承诺、提高行政审批效率、强化涉企服务、完善干部联系企业制度等方面又提出了新的具体化举措，就是要以一流的法治环境、政务环境、市场环境和社会环境孕育一流的民营企业。他强调，要依法保护企业家人身和财产安全，让民营企业家安心创业；切实提高政务服务效率，让民营企业家便捷创业；构建“亲”“清”新型政商关系，让民营企业家规范创业；营造良好社会氛围，让民营企业家激情创业。我们要在全社会弘扬“爱国、敬业、创新、诚信、守法、贡献”的优秀中国特色社会主义建设者精神，让优秀民营企业家在社会上更有尊严，干事创业更加意气风发。
　　第四，在晋商精神上再发展，进一步造就一支勇立潮头的民营企业家队伍。骆惠宁指出，我们决不能忽视长期以来粗放发展方式和一段时期政治生态恶化，对民营企业家健康成长造成的影响和伤害。这次出台的“若干意见”，又从加强思想教育和政治引领、做好非公企业党建工作、注重培养培训、建立现代企业制度等方面提出了具体要求和支持举措，将有助于引导和帮助企业家实现自我变革与健康成长。他强调，各级各部门要把“民营企业和民营企业家是我们自己人”的重大观点和要求，贯穿到支持民营经济发展的全过程。要求各级各部门围绕畅通民主监督、建言献策的渠道，围绕民营企业家素质提升，围绕民营企业自身制度创新，围绕健全民营企业协同发展机制，做好相关工作。同时，骆惠宁希望广大民营企业家认真践行习近平总书记的殷切期望，加强自我学习、自我教育、自我提升，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。到2030年山西转型历史任务完成之时，形成一支在国内外有重要影响力的三晋企业家队伍。这是省委的殷切期盼，相信也会成为广大非公经济人士的历史担当。

　　第五，在组织领导上再加强，进一步为民营经济发展提供坚强政治保障。骆惠宁强调，进入新时代，各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，努力在加强和改进对民营经济的领导上有新作为。要把好方向，鼓励支持民营经济投身转型发展主战场。要稳定预期，引导民营企业坚定信心、科学决策。要政治引领，做好非公经济领域党建工作。要完善机制，形成各方支持民营经济发展的合力。骆惠宁的讲话深深打动与会人员，会场多次响起热烈掌声。
　　楼阳生对贯彻落实会议精神提出要求。他强调，全省各级各部门要持续深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，迅速学习传达骆惠宁书记讲话要求，切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求上来，坚定不移地鼓励、支持、引导非公有制经济健康发展。要狠抓政策落地，对省委、省政府出台的30条支持民营经济发展政策措施，逐条制定落实方案，加快完善配套举措，加大解读宣传力度，多渠道、多形式推动政策入企，让民营企业有真真切切的政策获得感。要全面深化“放管服效”改革和审批服务便民化改革，巩固“3545”专项改革成果，深化企业投资项目承诺制改革试点工作，着力打造“六最”营商环境。要深入推动各级领导干部联系民营企业，加快构建亲清新型政商关系，依法依规兑现政府承诺，完善民营企业涉法维权机制，让民营企业家安心创业、便捷创业、规范创业、激情创业。要加强指导考核，建立完善支持民营企业发展的相关工作机制，进一步健全我省民营经济发展考核评价办法，形成支持全省民营企业发展的浓厚氛围，推动我省民营经济发展步入快车道、迈上新台阶。
　　省委常委、常务副省长林武作《关于支持民营经济发展的若干意见》的说明；省委常委、统战部长徐广国宣读《关于表彰山西省第四届优秀中国特色社会主义事业建设者的决定》；省委常委、秘书长胡玉亭宣读《关于深入开展领导干部联系民营企业工作的通知》。
　　随后，大会举行颁奖仪式。100位非公经济人士荣获“优秀中国特色社会主义事业建设者”称号。受表彰代表身披大红绶带，上台接受省领导的颁奖，会场响起热烈掌声。

　　山西国企向民企敞开合作大门：发布108个混改项目

　　山西省支持民营企业发展大会上午刚刚结束，11月26日下午，国企民企就跳起“双人舞”，“晋民投”揭牌仪式暨山西省国有企业混合所有制改革项目新闻发布推介对接会在山西国际会议中心湖滨会堂召开，公开发布账面净值超过340亿元的108个混改项目，向民营企业和社会资本敞开合作大门。已达成的合作项目，现场举行了签约仪式。

山西省山东商会会长伊纪余（左）山西省山东商会副会长付卫亮（右）

　　在股权转让发布会前，备受瞩目的“晋民投”公司举行了揭牌仪式，省委常委、常务副省长林武，省委常委、统战部长徐广国，省政协副主席、省工商联主席李武章等为公司揭牌。这是山西国资系统坚决贯彻总书记重要讲话精神、全面落实山西省支持民营企业发展大会各项部署的务实行动，也是在新的政策机遇下携手民企央企和省外企业，加快推进省属国企混改步伐的重要举措。
　　这次发布的108个混改项目，在集团公司层面，重点选出太重集团、文旅集团、建投集团、大地公司和云时代公司5户省属国有企业，灵活确定股权比例，引进战略投资者和财务投资者。同时欢迎央企对省属煤炭集团进行混改重组。在子公司层面，共筛选出103个项目，开展股权转让。从行业分布上看，有装备制造项目6个、电力项目6个、新材料项目7个、新能源项目5个、煤炭项目18个、现代化工项目6个，物流、文化、康养、供水、环保等项目55个。新组建山西民爆集团和山西通用航空公司，也在此次混改项目之列。这些项目在省属国企中属“靓女先嫁，优中选优”，可增资扩股，也可股权转让，既可绝对控股，又可相对控股，为不同类型投资者和社会各类资本提供差异化的选择。
　　国企民企齐头并进，不仅是省委、省政府的战略意图，也是省属国企高质量发展的强烈呼唤。山西始终坚持“不求所有、但求所在”的发展理念，把混合所有制改革作为推动国企改革的重要突破口，痛下决心，破解国有企业“一股独大”的体制性矛盾。按照“宜控则控、宜参则参、控则有为、参则有序”的原则，鼓励省属国企特别是煤炭企业，积极引进战略投资者。有重点地推进汾酒、建投集团全面混改，推动太重、太钢、中条山有色金属、大地、文旅、云时代等企业全面股份制改革，在混改的企业，稳步推动管理层和科技人员持股试点。在二级以下企业全面放开搞活，着力提高资产证券化水平。今后，省属国企新设的新动能新产业公司，原则上采取混合所有制模式，引入至少五个股东，一步到位设立股份制公司。总之，山西省以最大的决心和诚意，向民营企业、向中央企业、向省内外各类社会资本，最大限度的开放股权，敞开合作的大门。

去年以来，山西已经先后两批发布53个“腾笼换鸟”项目。这次推介会之后，还会继续发布后续的新一批项目。省国资委表示，股权转让不能“调门高、行动差，只听楼梯响，不见人下来。”一定要坚决打破思想藩篱，彻底摒弃那种“把路易十三抱在怀里”的封闭理念，真正拿出一批有前景、能盈利、有潜力、可持续的优质项目。双方股权合作一经确定，省国资委将迅速组织资产评估，在最短的时间内，确保股权依法合规、顺利转让，使合力源泉充分涌流，创造活力生动迸发。
　　山西国企改革只有进行时，没有完成时。国有企业将发挥在资源整合、借贷融资、基础研发、科技优先等方面的优势，在改善省属国企公司治理、加快资本流动、谋求混改新突破的同时，为民营企业发展创造更有利的宏观条件和商业机遇，为实现双方高层次的战略协同、优势互补和合作共赢，创造无限可能。借助民企的活力，发挥国企的实力，山西混改一定会产生巨大威力，谋划出合作共赢的新模式。山西国企民企也一定会整合优秀基因，延续晋商血脉，再开发展新局面，再建时代新功勋。